根据《开封市2023年蓝天保卫战实施方案》《开封市2023年污染防治攻坚工作会议任务分解台账》等文件精神，开封市商务局积极对照任务要求，强化工作措施，扎实推动商务领域黑加油站点整治、倡导错峰加油、强化报废机动车回收拆解行业监管等任务落实到位。现将工作情况报告如下： 

        一、重点任务完成情况

        2023年，市商务局认真落实省、市关于加强生态文明建设和环境保护各项决策部署，扎实推动全市商务领域生态环境保护工作，在清理取缔黑加油站点（车）、错峰加油、强化报废机动车回收拆解行业监管等方面多措并举、扎实推进。截至目前，联合相关部门共取缔黑加油站（点）23家、黑加油车4辆，有效打击了成品油流通市场的违法行为，实现黑加油站点、车动态清零。5月1日至10月1日，在全市范围内倡导实施夏秋季错峰降价加油和错时装卸油活动，防治夏秋季臭氧污染突出问题，推动空气质量持续改善。在报废机动车回收拆解行业监管方面，指导企业完成升级改造验收工作，开展报废机动车回收拆解行业专项整治行动，规范了全市报废机动车回收拆解行业秩序。

        二、主要措施和成效

      （一）加强组织领导，强化工作保障

        围绕全力推进商务领域环境保护工作，进一步夯实工作责任，印发了《开封市商务系统2023年蓝天保卫战实施方案》《开封市商务局贯彻落实全市污染防治攻坚工作整改方案》《开封市商务领域环境空气质量改善进位三年行动方案(2023-2025年)》等文件，成立以局长为组长、分管领导为副组长、局机关相关科室为成员的工作领导小组，形成主要领导负总责带头抓，分管领导协助具体抓、直接抓、全程抓，相关科室直接负责的组织机制，建立健全环保攻坚工作组织保障和制度保障。同时细化商务领域环保攻坚工作任务,安排专人具体抓日常工作，建立月报送、定期通报、重点交办制度，层层传导压力，确保责任落实到人、任务落实到位。

      （二）紧盯工作重点，强力推动落实

         一是严厉打击黑加油站点、流动加油车。6月15日，在市政府召开成品油流通市场专项整治工作推进会，研究调整开封市成品油流通市场专项整治工作领导小组成员，明确各部门职责分工，并围绕打击橇装加油设施非法销售行为等重点内容深入研讨。7月4日下午，副局长程崇兴主持召开了开封市成品油流通市场专项整治工作推进会。市公安局、中石化等部门参加了会议。会上围绕清理取缔黑加油站点、流动加油车，打击橇装式加油装置等展开研讨，分析形势、共商对策。针对橇装式加油设施非法对外经营突出问题，强化排查检查和通报交办机制，发现问题即对相关县区和部门进行交办。截至目前，联合相关部门共取缔黑加油站（点）23家、黑加油车4辆，有效打击了成品油流通市场的违法行为，进一步构建合法经营、规范有序的成品油市场秩序。二是倡导错峰加油和错时装卸油。4月21日，联合市生态环境局印发了《关于在全市倡导夏秋季错峰降价加油及错时装卸油的通知》，决定自5月1日至10月1日，在全市范围内倡导实施夏秋季错峰降价加油和错时装卸油活动，督促中石油、中石化等企业发挥示范引领作用，采取优惠政策引导群众夜间加油，避开臭氧污染高峰时段加油及装卸油，减少高温天气加油时燃油挥发影响；广泛发布《绿色低碳生活倡议书》，号召广大市民和加油站经营者共同参与到优惠活动中，营造错峰加油的浓厚氛围。督促加油站利用加油站LED屏进行滚动宣传，主动引导市民夜间加油，强化夜间营销开展，通过张贴优惠活动的宣传海报，展示夜间加油优惠返利、app平台加油等优惠活动，实现夜间加油引导。同时要求县区商务部门利用线上线下多种方式强化宣传引导和督导检查，确保错时装卸油和错峰加油政策落实到位。三是强化报废机动车回收拆解行业监管。1.指导企业完成升级改造验收工作。自2019年商务部新标准实施以来，经过三年的升级改造，目前我市4家老回收拆解企业已经全部通过省商务厅专家组验收，重新换发了新的资质证书。这标志着我市报废机动车回收拆解行业完成了电动车拆解技术升级，能够满足我市未来电动车报废拆解市场需求。2.非法回收拆解报废机动车专项整治行动。加大对报废机动车回收拆解行业的监督管理力度，依法打击非法回收拆解机动车行为，按照《省商务厅 省公安厅 省自然资源厅 省生态环境厅 省交通运输厅 省市场监督管理局关于印发〈河南省报废机动车回收拆解专项整治行动方案〉的通知》（豫商运〔2023〕38号）要求，由开封市商务局牵头，联合市公安局、自然资源和规划局、生态环境局、交通运输局、市场监督管理局，于2023年11月-12月在全市范围内开展报废机动车回收拆解行业专项整治行动。全市各级各部门共出动101人次、22车次，对22家相关企业进行了检查。市商务局牵头相关部门组成联合检查组，采取“四不两直”的方式，于12月7日-8日，集中对全市6家准入正规企业进行检查。同时运用全面排查、明察暗访、突击检查等方法，对全市汽修行业、废旧物资回收行业等进行严格检查。

       三、存在问题和下步打算

       存在问题：一是非法站点隐蔽强。成品油流通市场监管难度不断增大，利益驱动和市场需求导致流动黑加油车利用微信群售油，发现查处难度增加。二是成品油质量检测周期长。油品质量检测主要依托中石化、中石油位于郑州的省级检测公司，油品抽取、检测和反馈时间较长。

       下一步，市商务局将进一步提高政治站位，切实扛牢生态文明建设政治责任，严格落实“党政同责、一岗双责”和“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”要求，把省、市关于环境保护各项决策部署不折不扣落到实处，在巩固提升前期工作成效的基础上，促进全市生态环境保护工作取得更大成效：一是加强部门联合。发挥好成品油市场整治牵头部门作用，凝聚部门合力，加强联合检查，严厉打击黑加油车、黑窝点、橇装式加油设施等违法违规行为。二是积极配合落实。配合市生态环境、交通等部门，做好黄河流域生态保护、交通减污降碳等工作。三是强化督查考核，对县区污染防治攻坚工作开展情况进行定期调度和督查督办，视情采取约谈、交办等措施，强力推动各项工作任务落实。

   开封市商务局       

  2024年1月8日