《开封市消费品以旧换新实施方案（征求意见稿）》解读

一、出台背景

为顺应消费市场新趋势，提高技术、能耗、排放等标准，着力扩大国内需求，畅通消费品更新换代链条，推动更多高质量耐用消费品进入居民生活，更好满足人民群众美好生活需要，按照《商务部等14部门关于印发〈推动消费品以旧换新行动方案〉的通知》（商消费发〔2024〕58号）、《商务部 财政部等7部门关于印发〈汽车以旧换新补贴实施细则〉的通知》（商消费函〔2024〕75号）和《河南省商务厅等19部门关于印发〈河南省推动消费品以旧换新实施方案〉的通知》（豫商运〔2024〕12号）等文件精神，市商务局起草了《开封市消费品以旧换新实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》的出台，将推动建立“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制，强化我市资源循环利用，塑造产业新动能，拓展消费新空间，推动经济社会高质量发展。

二、总体要求

认真落实国家、省消费品以旧换新安排部署，顺应消费市场新趋势，以技术、能耗、排放等标准为牵引，实施汽车以旧换新、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”工程，国家、省、市、县四级联动，多部门横向协同，行业协会、市场主体积极参与，通过政府引导、企业让利、金融支持等方式，畅通消费品更新换代链条，推动更多高质量耐用消费品进入居民生活，更好满足人民群众美好生活需要。

力争到2025年，报废汽车回收量较2023年增长50%，废旧家电回收量较2023年增长15%；到2027年，报废汽车回收量较2023年增加一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，二手车、废旧家电等再生资源回收体系更加规范完善。

三、主要内容

《开封市消费品以旧换新实施方案（草案）》分“总体要求”、“实施消费品以旧换新工程”、“支持企业开展以旧换新活动”、“进一步规范完善消费品循环利用体系”和“保障措施”五个部分。

主要内容为“实施消费品以旧换新工程”，围绕汽车报废更新、汽车置换更新、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”四个层面：

（一）汽车报废更新。严格落实商务部等7部门《汽车以旧换新补贴实施细则》，对汽车报废更新的消费者给予一次性10000元或7000元定额补贴。

（二）汽车置换更新。全市投入财政资金2600万元对进行旧车置换更新的个人消费者给予补贴。共发放补贴名额9500张，按照燃油车、新能源车两种车辆类型，分5-10万元、10万元以上两档进行补贴，补贴标准为1000元、2000元、3000元、4000元。

（三）家电以旧换新。全市投入财政资金2000万元对交售旧家电并购买18类新家电的个人消费者给予补贴。补贴标准为实际成交价在2000元以上的，按照10%的比例给予补贴，单补贴金额分为200元、500元和1000元三档。

（四）家装厨卫“焕新”。鼓励各县区投入财政资金，支持居民开展旧房装修、厨卫等局部改造和适老化改造，对购买绿色智能家居产品给予补贴，具体补贴标准和方式由各县区结合实际制定实施。