为认真贯彻落实国家和省消费品以旧换新政策措施，进一步做好开封市汽车报废更新和置换更新、家电和电动自行车以旧换新、家装厨卫“焕新”工作，推动消费提质升级，持续释放消费活力,我局起草制定《开封市加力支持消费品以旧换新实施方案（征求意见稿）》，现通过官方网站向社会公开征求意见和建议，以便进一步修改完善。欢迎相关单位和个人积极提出意见建议，我局将认真对待。意见建议可于9月27日前，通过以下途径提出:
1、电子邮箱：shichangke55555@163.com
2、办公电话：0371-22771868
2024年9月20日
开封市加力支持消费品以旧换新
实施方案（征求意见稿）
为认真贯彻落实国家和省消费品以旧换新政策措施，进一步做好开封市汽车报废更新和置换更新、家电和电动自行车以旧换新、家装厨卫“焕新”工作，推动消费提质升级，持续释放消费活力，制定本实施方案。
一、目标任务
到2024年年底，力争完成个人消费者汽车报废和置换更新各0.6万辆左右，报废汽车回收量较2023年增长25%；家电产品以旧换新超过8万台，废旧家电回收量较2023年增长7.5%，进一步释放电动自行车、家居家装产品等消费潜力。
二、总体安排
汽车报废更新按照国家确定的标准和有关要求加快推进；家电以旧换新、汽车置换更新，按照上级部门制定的实施细则和统一搭建的服务平台，县（区）商务部门组织实施，市商务局联合财政局兑付补贴；电动自行车以旧换新、家装厨卫焕新，按照上级部门制定工作方案，市商务局制定实施细则、选择搭建服务平台，县（区）商务部门组织实施，市商务局联合财政局兑付补贴。由市商务局牵头，会同发改、财政、公安等部门出台汽车报废更新、汽车置换更新、家电以旧换新、电动自行车以旧换新、家装厨卫“焕新”5个实施细则。
我市消费品以旧换新计划投入财政资金3.8亿元，补贴资金由中央财政和省级财政按 9：1 比例共担，各县（区）无需配套资金。其中，国家明确统一补贴标准的汽车报废、家电补贴“据实补贴、应补尽补”；汽车置换、电动自行车、家装厨卫及家居补贴，按照“先到先得、用完为止”的原则予以补贴，由县（区）级审核，市级兑现补贴资金。
- 工作举措
（一）加强工作力量，提高审核效率。各县（区）要切实提高认识，高度重视消费品以旧换新工作，配备精兵强将，充分调动现有力量，用好第三方机构等相关资源力量，加强部门协同配合，优化审核流程、保证审核质量，原则上应在申请人提交申请后15个工作日内审核完毕。各县（区）商务主管部门要会同相关部门或服务平台做好本地区消费者相关政策咨询及投诉处理等工作。
（二）强化资金监管，做好资金清算。市级将根据各地常住人口、社消零规模、参与商家等因素，下达各县（区）预期目标任务。各县（区）做好资金测算、监控预警、监督核查、审计清算等工作。各县（区）商务要会同财政部门，通过第三方平台反馈审核结果，每两周汇总符合补贴条件申请人信息，确定补贴金额，并向市级商务、财政部门提出资金安排意见，市级商务、财政部门按程序将补贴资金拨付至申请人提供的银行账户。在防控风险的前提下确保审核通过后双周内兑付，减轻参与商家垫资压力，增强消费者及时享受补贴的获得感。
（三）创新服务方式，优化消费环境。各县（区）商务主管部门要依法依规做好家电销售商家的确定，加强巡查、暗访，督导商家规范参加活动，按照实施情况动态调整。指导行业协会、商家、金融机构优化服务，配合属地公安、市场监管、税务等有关部门，及时发现和处置违法违规行为，维护良好市场经营秩序。
（四）加大宣传引导，强化政策解读。各县区政府、协会、企业、银行等多方力量协同发力，积极开展进社区、进农村、进商圈等活动，在银行、超市、加油站等场所全面铺开以旧换新政策宣传。鼓励工会等单位举办消费品以旧换新进机关活动，引导机关、企事业单位职工积极参与以旧换新。中国移动、中国联通、中国电信和各银行要面向全市手机用户线上推送消费品以旧换新政策信息。市、县、社区三级联动，利用户外电子屏，通过制作海报、小视频，操作指南等宣传方式，全方位、多层次、多渠道，线上线下开展以旧换新政策宣传活动，提高公众对消费品以旧换新政策的知晓度和参与度。
（五）强化工作调度，确保政策见效。成立市级消费品以旧换新工作专班，建立周通报、双周调度工作机制。每周通过周交办通报各县（区）消费品以旧换新申请、审核和补贴兑付进展情况，对落后县（区）予以通报提醒。每双周召开一次消费品以旧换新调度会，共同研究解决消费品以旧换新工作中存在“堵点”和难点，对下步工作进行安排部署，确保消费品以旧换新工作取得更大实效。
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